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해양법과 배타적경제수역 (EEZ)

Maritime Law and Exclusive Economic Zone

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2,104자 · 2026-05-10
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해양법과 배타적경제수역 (EEZ)

개요

해양법(Law of the Sea)은 바다의 사용·자원·환경보호·항행 자유 등을 규율하는 국제법 체계로, 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS·United Nations Convention on the Law of the Sea)이 현대 해양 질서의 헌법으로 기능한다. 배타적경제수역(EEZ·Exclusive Economic Zone)은 연안국이 어업·광물 등 천연자원에 대한 주권적 권리를 행사하는 기준선(영해 기점)으로부터 200해리(370km) 이내의 해역을 말한다. 동중국해·남중국해에서 중국과 주변국의 EEZ 분쟁, 한일 독도 주변 수역 갈등 등이 현재 진행형의 해양 분쟁 핫스팟이다.

유엔 해양법 협약(UNCLOS)

UNCLOS는 1982년 채택(발효 1994년)된 국제 조약으로, 현재 168개국이 비준했다. UNCLOS는 내수(內水), 영해(12해리), 접속수역(24해리), EEZ(200해리), 대륙붕, 공해(公海) 등 다양한 해역의 법적 지위를 정의한다. 영해 내에서 연안국은 완전한 주권을 행사하며, EEZ에서는 경제적 자원에 대한 주권적 권리를 행사하되 항행·비행 자유는 인정된다. 심해저(심해저자원)는 '인류 공동의 유산(Common Heritage of Mankind)'으로 선언됐다. 미국은 UNCLOS에 서명했으나 상원 비준을 거치지 않은 비당사국으로, 실질적으로는 협약의 주요 내용을 관행으로 인정한다.

EEZ의 권리와 의무

EEZ에서 연안국은 어업, 수산 자원 탐사·개발·보존, 해저 광물 자원(석유·가스·망간단괴) 채굴, 해양 에너지(조력·파력·풍력) 개발 등에 대한 배타적 권리를 갖는다. 동시에 해양 환경 보호, 과학 조사 규제, EEZ 내 타국의 항행·비행 자유 보장 의무도 부담한다. 200해리 규칙은 1970년대 아이슬란드의 대구 전쟁(Cod Wars)에서 어족 자원 보호를 주장하며 영해 200해리 선언을 한 것이 계기가 됐다.

한국의 EEZ와 주변 해역 분쟁

한국의 EEZ는 서해·남해·동해에 걸쳐 있으나, 중국·일본·북한과의 중첩으로 인해 완전한 200해리 EEZ를 주장하기 어렵다. 서해는 한-중 EEZ가 중첩되는 지역으로, 양국은 잠정조치수역 설정으로 어업 갈등을 관리하고 있다. 동해에서는 한-일 독도(일본명 다케시마) 영유권 분쟁과 연계된 EEZ 경계 획정 문제가 미해결 과제로 남아 있다. 1999년 체결된 한일 신어업협정은 독도 주변 중간수역을 설정했으나, 독도 영유권 문제는 별개로 남아 있다.

남중국해 분쟁

남중국해는 세계에서 가장 복잡한 해양 분쟁 지역이다. 중국은 소위 '구단선(九段線·Nine-Dash Line)'을 근거로 남중국해의 약 90%에 대한 역사적 권리를 주장하며 인공섬 건설·군사기지화를 강행했다. 2016년 국제중재재판소(PCA)는 중국의 구단선 주장이 UNCLOS에 근거가 없다는 판정을 내렸으나, 중국은 이를 거부하고 있다. 베트남·필리핀·말레이시아·브루나이·대만이 남중국해 일부 수역에 대한 권리를 주장하며 갈등이 지속되고 있다.

북극해와 신흥 해양 질서

지구 온난화로 북극해 빙하가 녹으면서 북극 항로(Northern Sea Route)와 북극 자원 개발을 둘러싼 새로운 해양 질서가 형성되고 있다. 러시아·캐나다·미국·노르웨이·덴마크(그린란드) 5개국이 북극해 대륙붕 권리를 주장하며 UNCLOS 제76조에 따른 대륙붕 한계 설정 신청을 경쟁적으로 제출했다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 북극 지역 긴장도 고조됐다.

해양 자원과 미래

해양은 전 세계 식량(어업)·에너지(해상 유전·LNG)·광물(희토류 함유 망간단괴·코발트 크러스트) 자원의 보고다. 심해저 채굴(Deep-Sea Mining) 기술 발전으로 국제해저기구(ISA)의 규제 아래 심해저 자원 개발이 진행 중이다. 해양 생물다양성 보호를 위한 공해 생물다양성 협정(BBNJ Agreement·2023년 채택)도 국제 해양법의 새로운 진전이다.

전망

해양 자원에 대한 국가 간 경쟁이 심화되면서 UNCLOS 체제의 실효성을 둘러싼 도전이 지속될 전망이다. 특히 중국의 남중국해 군사화, 대만 해협 항행 자유, 심해저 채굴 규제 등이 향후 국제 해양법의 주요 쟁점이 될 것이다.

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국제법

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